一、盐城“两会”基本情况

盐城市第九届人民代表大会第一次会议，于2月23日至27日在盐召开，会期5天，共有9项议程：一是听取和审议盐城市人民政府工作报告；二是审查和批准盐城市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准盐城市2022年国民经济和社会发展计划；三是审查和批准盐城市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告，批准盐城市2022年市级预算；四是审议和决定盐城市2022年民生实事项目；五是听取和审议盐城市人大常委会工作报告；六是听取和审议盐城市中级人民法院工作报告；七是听取和审议盐城市人民检察院工作报告；八是选举盐城市第九届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，选举盐城市人民政府市长、副市长，选举盐城市监察委员会主任、盐城市中级人民法院院长、盐城市人民检察院检察长，通过盐城市第九届人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选；九是其他。

政协盐城市九届一次会议，于2月22日至25日在盐召开，会期4天，共有8项议程：一是听取和学习讨论中共盐城市委副书记、代市长周斌同志代表市委的讲话；二是听取和审议中国人民政治协商会议江苏省盐城市第八届委员会常务委员会工作报告；三是听取和审议中国人民政治协商会议江苏省盐城市第八届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告；四是列席盐城市第九届人民代表大会第一次会议，听取和讨论盐城市人民政府工作报告，讨论市中级人民法院、市人民检察院工作报告和其他报告；五是委员大会协商议政；六是选举中国人民政治协商会议江苏省盐城市第九届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；七是通过中国人民政治协商会议江苏省盐城市第九届委员会第一次会议决议及有关事项；八是其他。

二、政府工作报告主要内容

周斌代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是本届政府工作回顾；二是新一届政府工作思路；三是2022年主要工作安排。

周斌在报告中指出，市八届人大一次会议以来的五年是盐城发展进程中极不平凡的五年。本届政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，紧扣“强富美高”总目标，深入实施“三市”战略，坚定走好“两海两绿”发展路径，加快建设“四新盐城”，坚决打赢三大攻坚战，综合实力迈上新台阶，改革开放迸发新活力，生态文明结出新硕果，城乡建设实现新突破，民生改善取得新成效，自身建设得到新加强，胜利完成市八届人大历次会议确定的各项任务，高水平全面建成小康社会，实现“十四五”良好开局。

在回顾2021年政府工作时，周斌说，我们扎实开展党史学习教育，隆重庆祝党的百年华诞，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，更好学习领会党的百年奋斗重大成就和历史经验，有力增强了应对各种复杂局面和风险挑战的必胜信心。面对世纪疫情冲击和百年变局交织的严峻形势，我们坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，系统谋划勇当沿海地区高质量发展排头兵的思路举措，着力打造产业高地，着力深化开放合作，着力推动绿色转型，着力推进乡村振兴，着力加快城乡融合，着力办好民生实事，“强富美高”新盐城现代化建设迈出坚实步伐。

周斌指出，做好新一届政府工作，我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神和党中央、国务院重大决策部署，认真落实省委、省政府和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统筹发展和安全，牢牢把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，促进共同富裕，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，勇当沿海地区高质量发展排头兵，奋力谱写“强富美高”新盐城现代化建设新篇章。

周斌说，在具体路径上，我们将全面贯彻省第十四次党代会提出的“六个显著提升”总体目标和九个方面重点工作，紧扣市第八次党代会作出的“六个高”战略部署，聚焦勇当沿海地区高质量发展排头兵的目标定位，按照“凝聚一种精神、把握两个特征、增强三大动力、答好五大考题、聚焦七项重点”的总体思路，强化机遇、责任、开放和行动意识，坚持把打造特色优势产业作为发展根基，坚持把推进绿色低碳发展作为鲜明标识，坚持把推动城乡融合发展作为重要支撑，坚持把统筹发展和安全作为底线要求，坚持把保障和改善民生作为根本目的，绵绵发力、久久为功，保持定力、接续奋斗，推动质量、总量、速度和特色全面显著提升，探索走出具有盐城特色的现代化建设之路。

今年是党的二十大召开之年，是全面落实省、市党代会精神的开局之年，做好政府工作意义重大。报告中提出今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，全体居民人均可支配收入增长7.5%，城镇调查失业率控制在5%左右，城镇新增就业7万人以上，规上工业增加值增长8.5%，实际使用外资增长11%，外贸进出口总额增长8%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.4%左右，单位地区生产总值能耗、碳排放下降率、生态环境保护约束性指标完成省定任务。

周斌指出，在更高起点推进高质量发展，要重点做好七方面工作：坚持创新第一动力，更大力度打造特色优势产业；全面推进乡村振兴，更富成效加快农业农村现代化；充分彰显沿海优势，更高质量推动长三角一体化发展；坚持减污降碳协同增效，更加有力促进生态优先、绿色发展；用心用情保障和改善民生，更加扎实推进共同富裕；维护社会和谐稳定，更加科学统筹发展和安全；加强政府自身建设，更高水平锻造善作善成的干部铁军。今年还将安排20项民生实事，全部实行清单式管理，确保把每一件实事办好、好事办实。

周斌最后说，历史洪流奔涌向前，时代重任催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，埋头苦干、勇毅前行，勇当沿海地区高质量发展排头兵，奋力谱写“强富美高”新盐城现代化建设新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

三、选举结果

会议按照大会选举办法规定，经过法定程序进行了选举，选举王荣为市九届人大常委会主任，崔浩、顾云岭、周键云、孙大明、陈平为市九届人大常委会副主任，肖汝宏为市九届人大常委会秘书长；选举38名同志为市九届人大常委会委员。

会议选举周斌为市人民政府市长，勾凤诚、吴本辉、蒋巍、王连春、唐敬、谢继步、夏思军、王娟为市人民政府副市长；选举陈璐为市监察委员会主任；选举李江蓉为市中级人民法院院长；选举葛冰为市人民检察院检察长（须报经省人民检察院检察长提请省人大常委会批准）。

会议选举产生了政协盐城市第九届委员会主席陈红红，副主席潘道津、唐伯平、戴荣江、徐龙波、李东成、丁成、汤冬青，秘书长殷勇，大会还选举产生了80名常务委员。